商貿物流是指與批發(fā)围苫、零售裤园、住宿、餐飲剂府、居民服務等商貿服務業(yè)及進出口貿易相關的物流服務活動拧揽，是現代流通體系的重要組成部分，是擴大內需和促進消費的重要載體腺占，是連接國內國際市場的重要紐帶淤袜。推進商貿物流高質量發(fā)展，有利于更大范圍把生產和消費聯(lián)系起來衰伯，提高國民經濟總體運行效率铡羡。為貫徹落實黨中央、國務院關于暢通國民經濟循環(huán)和建設現代流通體系的決策部署意鲸，加快提升商貿物流現代化水平烦周，促進商貿物流降本增效，服務構建新發(fā)展格局怎顾，制定本行動計劃读慎。
一、總體要求
（一）指導思想槐雾。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導夭委，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中募强、四中株灸、五中全會精神，立足新發(fā)展階段钻注，貫徹新發(fā)展理念蚂且，深化供給側結構性改革，注重需求側管理幅恋，加快提升商貿物流網絡化杏死、協(xié)同化、標準化捆交、數字化淑翼、智能化、綠色化和全球化水平品追，健全現代流通體系玄括，促進商貿物流提質降本增效，便利居民生活消費肉瓦，推動經濟高質量發(fā)展遭京，為形成強大國內市場胃惜、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。（二）基本原則哪雕。
市場主導船殉，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用斯嚎，激發(fā)商貿物流企業(yè)內生動力和發(fā)展活力利虫；更好發(fā)揮政府作用，加強商貿物流規(guī)劃引導堡僻，完善激勵和保障政策糠惫，推動有效市場和有為政府更好結合。
創(chuàng)新驅動钉疫，轉型升級硼讽。堅持發(fā)揮創(chuàng)新在商貿物流高質量發(fā)展中的引領作用，積極推動技術創(chuàng)新陌选、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新理郑，促進商貿服務業(yè)和物流業(yè)深度融合，提升商貿物流運行效率和服務質量咨油。
因地制宜您炉，有序推進。綜合考量各地商貿物流發(fā)展水平和基礎條件役电，對標國內國際先進赚爵，補短板、強弱項法瑟，著力縮小城市與農村冀膝、東中西部、我國與發(fā)達國家商貿物流發(fā)展差距霎挟。
（三）發(fā)展目標窝剖。
到2025年，初步建立暢通高效酥夭、協(xié)同共享赐纱、標準規(guī)范、智能綠色熬北、融合開放的現代商貿物流體系疙描，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業(yè)，商貿物流標準化讶隐、數字化起胰、智能化、綠色化水平顯著提高巫延，商貿物流網絡更加健全效五，區(qū)域物流一體化加快推進地消，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿物流服務質量和效率進一步提升畏妖，商貿服務業(yè)和國際貿易物流成本進一步下降犯建。
二、重點任務
（四）優(yōu)化商貿物流網絡布局瓜客。加強商貿物流網絡與國家綜合運輸大通道及國家物流樞紐銜接，提升全國性竿开、區(qū)域性商貿物流節(jié)點城市集聚輻射能力谱仪。統(tǒng)籌推進城市商業(yè)設施、物流設施否彩、交通基礎設施規(guī)劃建設和升級改造疯攒，優(yōu)化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心列荔、末端配送網點等空間布局敬尺。加強縣域商業(yè)體系建設，健全農村商貿服務和物流配送網絡贴浙。（商務部砂吞、發(fā)展改革委、交通運輸部崎溃、自然資源部蜻直、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）
（五）建設城鄉(xiāng)高效配送體系。強化綜合物流園區(qū)袁串、配送（分撥）中心服務城鄉(xiāng)商貿的干線接卸概而、前置倉儲、分揀配送能力囱修，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接赎瑰。鼓勵有條件的城市搭建城鄉(xiāng)配送公共信息服務平臺，推動城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型破镰、統(tǒng)一標識餐曼、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”啤咽。引導連鎖零售企業(yè)晋辆、電商企業(yè)等加快向農村地區(qū)下沉渠道和服務，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系宇整，實施“快遞進村”工程瓶佳，促進交通、郵政鳞青、商貿霸饲、供銷为朋、快遞等資源開放共享，發(fā)展共同配送厚脉。（商務部习寸、交通運輸部、郵政局傻工、供銷合作總社按職責分工負責）
（六）促進區(qū)域商貿物流一體化霞溪。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施中捆，支持京津冀鸯匹、長三角、粵港澳大灣區(qū)泄伪、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域探索建立商貿物流一體化工作機制殴蓬，提升區(qū)域內城市群、都市圈商貿物流規(guī)劃蟋滴、政策染厅、標準和管理協(xié)同水平。優(yōu)化整合區(qū)域商貿物流設施布局津函，加強功能銜接互補肖粮，減少和避免重復建設，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿物流總體運行效率球散。（商務部尿赚、發(fā)展改革委、交通運輸部蕉堰、自然資源部凌净、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）
（七）提升商貿物流標準化水平。加快標準托盤（1200mm×1000mm）屋讶、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用冰寻，支持叉車、貨架皿渗、月臺斩芭、運輸車輛等上下游物流設備設施標準化改造（精力包裝積極響應國家物流載具標準化，大量推廣標準尺寸塑料托盤乐疆，物流周轉箱的推廣使用）划乖。應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），拓展標準托盤挤土、周轉箱（筐）信息承載功能琴庵，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯(lián)銜接迷殿。鼓勵發(fā)展帶板運輸儿礼，支持貨運配送車輛尾板改造。探索構建開放式標準托盤庆寺、周轉箱（筐）循環(huán)共用體系蚊夫，支持托盤、周轉箱（筐）回收網點懦尝、清洗中心知纷、維修中心等配套設施建設。積極推薦標準化工作成績突出的商貿物流企業(yè)及個人參與國家標準化工作有關表彰和激勵陵霉。（商務部屈扎、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部撩匕、市場監(jiān)管總局、郵政局按職責分工負責）（八）推廣應用現代信息技術墨叛。推動5G止毕、大數據、物聯(lián)網漠趁、人工智能等現代信息技術與商貿物流全場景融合應用扁凛，提升商貿物流全流程、全要素資源數字化水平闯传。探索應用標準電子貨單谨朝。支持傳統(tǒng)商貿物流設施數字化、智能化升級改造甥绿，推廣智能標簽字币、自動導引車（AGV）、自動碼垛機共缕、智能分揀洗出、感應貨架等系統(tǒng)和裝備，加快高端標準倉庫图谷、智能立體倉庫建設翩活。完善末端智能配送設施，推進自助提貨柜便贵、智能生鮮柜菠镇、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區(qū)。（商務部承璃、交通運輸部利耍、住房城鄉(xiāng)建設部、郵政局按職責分工負責）
（九）發(fā)展商貿物流新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵批發(fā)堂竟、零售魂毁、電商、餐飲出嘹、進出口等商貿服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作席楚，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協(xié)調發(fā)展税稼。推廣共同配送烦秩、集中配送、統(tǒng)一配送郎仆、分時配送只祠、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送扰肌、門店配送抛寝、即時配送、網訂店取曙旭、自助提貨等末端配送模式盗舰。支持家電、醫(yī)藥桂躏、汽車钻趋、大宗商品、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展剂习。（商務部蛮位、交通運輸部、郵政局按職責分工負責）
（十）提升供應鏈物流管理水平鳞绕。鼓勵商貿企業(yè)失仁、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系们何，將物流服務深度嵌入供應鏈體系陶因，提升市場需求響應能力和供應鏈協(xié)同效率。引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)垂蜗、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能楷扬，向供應鏈服務企業(yè)轉型。鼓勵金融機構與商貿企業(yè)贴见、物流企業(yè)加強信息共享烘苹，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單片部、訂單融資镣衡。（商務部、發(fā)展改革委、人民銀行廊鸥、銀保監(jiān)會按職責分工負責）
（十一）加快推進冷鏈物流發(fā)展望浩。加強冷鏈物流規(guī)劃，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地惰说，支持大型農產品批發(fā)市場磨德、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫吆视、恒溫冷藏車典挑、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備啦吧，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網絡覆蓋水平您觉。（精力包裝的圍板箱大多用于冷鏈箱的外箱，可以起到很好的抗沖擊性）鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺授滓，建立全程冷鏈配送系統(tǒng)琳水。（發(fā)展改革委、商務部般堆、交通運輸部炫刷、供銷合作總社按職責分工負責）
（十二）健全綠色物流體系。鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材郁妈，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化绍申、減量化噩咪、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備极阅，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛胃碾。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設筋搏。加快構建新型再生資源回收體系仆百，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集奔脐、倉儲俄周、分揀、打包髓迎、加工能力峦朗，提升再生資源回收網絡化、專業(yè)化排龄、信息化發(fā)展水平波势。（商務部、發(fā)展改革委、交通運輸部尺铣、郵政局按職責分工負責）江蘇精力包裝供應：塑料托盤拴曲，卡板箱，圍板箱業(yè)務凛忿，所使用的都是可循環(huán)的物流包裝產品澈灼。
（十三）保障國際物流暢通。支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作侄非，暢通國際物流通道蕉汪。推動商貿物流型境外經貿合作區(qū)建設，打造國際物流網絡支點逞怨。引導和支持骨干商貿企業(yè)者疤、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質量推進海外倉叠赦、海外物流中心建設驹马，完善全球營銷和物流服務網絡。積極培育有國際競爭力的航運企業(yè)除秀，持續(xù)增強航運自主可控能力糯累。（商務部、發(fā)展改革委册踩、交通運輸部泳姐、國資委按職責分工負責）
（十四）推進跨境通關便利化。深入推進口岸通關一體化改革暂吉，鞏固壓縮整體通關時間成效胖秒。全面推進“兩步申報”“提前申報”等便利化措施，提高通關效率慕的。推進經認證的經營者（AEO）國際互認合作阎肝，鼓勵符合條件的企業(yè)向注冊地海關申請成為AEO企業(yè)。（海關總署肮街、商務部风题、交通運輸部按職責分工負責）
（十五）培育商貿物流骨干企業(yè)。支持和鼓勵符合條件的商貿企業(yè)嫉父、物流企業(yè)通過兼并重組沛硅、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源绕辖、擴大業(yè)務規(guī)模稽鞭，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在連鎖商超引镊、城鄉(xiāng)配送朦蕴、綜合物流篮条、國際貨運代理、供應鏈服務吩抓、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強涉茧、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)疹娶。（商務部伴栓、發(fā)展改革委、交通運輸部雨饺、國資委钳垮、證監(jiān)會按職責分工負責）
三、保障措施
（十六）構建良好營商環(huán)境额港。深化物流領域“放管服”改革饺窿，全面推行運輸領域資質證照電子化、線上簽注移斩。全面推廣高速公路差異化收費肚医，堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點，深入整治交通運輸執(zhí)法領域亂收費向瓷、濫罰款等問題肠套。改善城市配送貨車通行和停靠條件猖任，落實配送貨車通行差異化管理措施你稚，綜合解決配送貨車“通行難、椭焯桑靠難刁赖、裝卸難”等問題。（交通運輸部室琢、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部落追、商務部按職責分工負責）
（十七）加大政策支持力度盈滴。完善物流設施用地規(guī)劃，促進城市物流規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接轿钠，保障商貿物流基礎設施用地需求巢钓。鼓勵地方政府合理設置物流用地績效考核指標，多渠道整合盤活存量土地資源用于商貿物流設施建設疗垛。鼓勵有條件的地方政府加大財政支持力度症汹，引導社會資金投入商貿物流高質量發(fā)展項目建設。引導銀行業(yè)金融機構規(guī)范發(fā)展供應鏈金融贷腕、普惠金融背镇，加大對中小微商貿物流企業(yè)的信貸支持咬展。（自然資源部、財政部瞒斩、人民銀行破婆、銀保監(jiān)會按職責分工負責）
（十八）完善重點企業(yè)聯(lián)系制度。建立商貿物流重點聯(lián)系企業(yè)名單胸囱，加強與重點企業(yè)日常工作聯(lián)系祷舀，實施動態(tài)管理。支持名單內企業(yè)參與供應鏈創(chuàng)新與應用烹笔、物流標準化等商貿物流相關試點示范工作裳扯。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控的基礎上，按照市場化谤职、商業(yè)可持續(xù)原則饰豺，提高對名單內企業(yè)的金融服務效率。（商務部柬帕、人民銀行哟忍、銀保監(jiān)會按職責分工負責）
（十九）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持批發(fā)陷寝、零售锅很、倉儲、運輸凤跑、物流爆安、供應鏈管理、國際貨運代理等行業(yè)協(xié)會加強自身建設仔引，完善政府購買行業(yè)協(xié)會服務制度扔仓，充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會在行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、標準擬定與宣傳貫徹咖耘、課題研究翘簇、咨詢服務、資質認證儿倒、人才培訓等方面積極作用版保，引導行業(yè)健康發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會圍繞商貿物流高質量發(fā)展組織召開舉辦全國性夫否、區(qū)域性的會議彻犁、展會及論壇。（各有關部門按職責分工負責）
（二十）加強商貿物流行業(yè)統(tǒng)計凰慈。完善社會物流統(tǒng)計報表制度汞幢，研究建立物流重點行業(yè)統(tǒng)計分類標準，加強商貿物流領域統(tǒng)計分析微谓。完善地方商貿物流統(tǒng)計監(jiān)測制度森篷，依托重點行業(yè)協(xié)會和重點聯(lián)系企業(yè)输钩，加強商貿物流運行監(jiān)測及信息發(fā)布工作。（發(fā)展改革委疾宏、商務部张足、統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會按職責分工負責）
江蘇精力包裝坎藐，致力于物流周轉行業(yè)为牍，卡板箱，圍板箱岩馍，果蔬筐碉咆，周轉箱，塑料托盤的銷售